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中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展

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2、 质量效益稳步提高,竞争实力不断提升。 “十一五”期间, 经济效益综合指数由 2005 年的 166.1 点提高到 2010 年的 264.9 点; 工业实现利润和税金年均分别增长 35.02% 和 29.22% ,效益增幅明显高于生产增幅 。目前全省已拥有中国名牌产品 51 个,居全国第十位;拥有中国驰名商标 63 个,湖北名牌产品 608 个。根据国家质检总局发布的全国制造业竞争力指数显示,“湖北制造”竞争力指数为 82.43 ,居中部首位。

3 、结构进一步优化,优势支柱产业不断壮大。 从轻重工业结构看,比重由 2005 年的 27 : 73 调整到 2010 年的 30 : 70 。 支柱产业不断发展壮大, 汽车、钢铁、石化、电子信息、食品、装备制造、建材、纺织等 八大产业全部实现过千亿元目标,主营业务收入占全省规上工业的 77% 。其中, 继汽车产业之后,钢铁、石化、食品、 装备产业突破 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 2000 亿元。 汽车、钢铁、 烟草、化肥等 60 多种主要工业产品产量位居全国前列。“十一五”主导支柱产业发展成绩突出。汽车产业:呈现强劲增长势头,产量达到 172 万辆,是 2005 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 年的 3.7 倍,行业位次由第五位上升到第一位。钢铁产业:“双优”产品比重和市场份额进一步提高,钢材深加工能力增强,行业兼并重组实现重大突破,战略布局得到优化,骨干企业国际化水平明显提高。石化产业:总量快速增长,骨干企业迅速壮大;整体工艺装备水平国内领先,大型炼化一体化项目布局和建设实现历史性突破;部分资源型和基础性化工行业步入全国领先行列。电子信息产业:产业规模实现百亿到千亿的历史跨越;生产方式实现由单纯电子制造业向制造业、软件业、服务业综合发展的转变;产业支撑由单一支撑向重大项目、重点企业多点支撑的转变;中国光谷成为我国光电子产业的重要基地,影响日益扩大。装备制造业:步入快速稳定发展轨道,产业支柱地位进一步突出;集中度不断提高,集群化发展趋势明显;研发能力显著增强,综合实力进入全国前十位。食品产业:实现超常发展,行业地位得到跃升;品牌建设明显加强,骨干企业快速崛起;促进就业、拉动消费、带动农业产业化发展的作用突出。纺织产业:发展速度明显加快,产业层次明显提升,创新能力明显增强。建材产业:规模快速扩张,淘汰、重组成效显著,产业集中度显著提高。医药产业:产业规模不断壮大,生物医药发展提速,龙头企业优势明显,创新能力显著增强。新兴产业逐步兴起,初具规模,发展加快,光电子、新能源和新能源汽车、新材料、生物医药、节能环保等产业产值保持 30% 以上较快增长。

4 、重大项目建设步伐加快,发展后劲显著增强。 通过积极承接资本和产业转移,来我省投资的世界 500 强企业增至 90 家,富士康、中芯国际、武钢冷轧硅钢、三峡全通涂镀板、东风自主品牌乘用车、神龙第二工厂等一批重大项目相继建成投产, 80 万吨乙烯、东风本田二厂等一批重大项目开工建设,通山核电项目推进取得积极进展,推动了工业发展后劲进一步增强。 2010 年,全省工业完成固定资产投资 3918 亿元,完成技术改造投资 1653 亿元, 年均分别递增 27% 、 23% ,增幅高于“十五”时期的水平。

5 、技术创新能力增强,产业内涵逐步提升。 到 2010 年,全省有国家级企业技术中心 31 家、工程研究中心 4 家,省级企业技术中心 253 家。 2010 年,全省共完成新产品开发 15622 个,拥有有效发明专利 1500 余项,一项成果获得国家科技进步一等奖。高新技术产业加快发展,“十一五”期间年度增幅均高于全部工业, 2010 年产值占全省工业总产值的比重达到 28% 。

6 、工业园区发展迅猛,产业集群逐步壮大。 “十一五”以来,全省工业园区不断发展,并以工业园区为依托,形成了一批各具特色的产业集群,成为工业发展的重要载体和增长极。 2010 年,全省 67 家重点成长型产业集群聚集了规模以上工业企业 3239 家,实现销售收入、上缴税金均高出全省规模工业平均水平。其中 , 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 纳入考核的产业集群销售规模过 50 亿元的达到 19 个,过 100 亿元的 4 个。

7 、市场主体加快成长,工业经济实力增强。 2010 年,全省主营业务收入 500 万元 以上工业企业达到 16106 家,比“十五”末增加 9293 家,提前两年实现“十一五”末过万家的目标。 全省主营业务收入过 10 亿元的工业企业 200 家,主营业务收入占全省规上工业的 52.6% ; 其中过 100 亿元的 20 家。东风、武钢、宜化、武烟、大冶有色、三环、华新、烽火通信等 8 家企业入围 2010 年中国制造业企业 500 强,东风、武钢进入 2010 年世界 500 强。

8 、节能减排深入推进,可持续发展能力提高。 “ 十一五 ” 期间, “ 四项治理 ” 工作成效显著,全省共关停小炼铁、小炼钢、小水泥、小造纸、小印染、小酒精、小味精等落后产能企业(生产线) 715 家,关停小火电机组 46 台共计 133 万千瓦。全省单位 工业增加值能耗比 “ 十五 ” 下降 40.29% , 化学需氧量下降 6.51% ,二氧化硫排放量下降 17.57% ,工业固体废物综合利用率达到 80.5% ,全面完成 “ 十一五 ” 控制目标。

“十一五”时期,我省工业发展取得显著成绩,但也存在着一些突出的矛盾和问题,主要表现在:一是工业规模总量不大,结构不优,工业化水平还不高;二是 产业层次偏低,产业链条不长,产业分工仍处于价值链低端,过度依靠要素投入, 长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放的问题尚未根本改变;三是市场主体总量仍然偏少,创新能力不强,缺乏核心技术和自主品牌,竞争能力和抗风险能力较弱;四是资源要素约束和环境压力较大,节能减排任务十分艰巨。

二、指导思想与发展目标

大力改善会计税务服务行业的执业环境,加强执业诚信建设,完善内部治理机制,构筑人才高地,提升强化服务能力和市场竞争力,在巩固传统领域审计业务、大幅提升非审计业务比重的基础上,行业总收入年均增长保持在 15% 以上。加强行业管理,提升社会公信力,支持和鼓励会计师事务所积极拓展企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策等多元化、国际化、高附加值的专业服务,逐步建立与现代企业管理和国际化战略相适应、能够满足不同服务对象、不同市场需求的会计税务服务体系。重点推进大型事务所做优做强,不断提升核心竞争力和综合服务能力。鼓励指导中型事务所不断状大,改变传统单一的审计业务供给,创新发展模式、服务方式和技术手段,不断挖掘引导市场需求,提升专业服务能力和内部管理水平。规范小型事务所发展,做精做专服务领域,通过扶持引导,使小型事务所成为面向小型企事业单位、面向“三农”中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 、面向基层提供优质会计审计服务的主体力量。支持具备条件的会计师事务所在省内外开设分所,鼓励发展势头良好的中、小型事务所优势互补、联合重组,提升规模和实力。争取在“十二五”期间,培育形成年营业额超亿元、具有全国竞争力的 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 2 家大型事务所, 30 家左右能够为大中型企事业单位提供高质量服务的中型事务所,其中有 10 家以上进入全国行业前 200 强,拥有省级以上著名商标、知名商号会计机构 2 家。

2 .创新发展法律服务行业

根据经济发展特点和要求,鼓励和支持律师事务所开拓金融投资、涉外贸易、企业重组、服务外包等新的法律服务领域,充分发挥法律中介机构服务的整体效能,全覆盖式的担任政府或企业法律顾问,全面承担法律援助案件,提高非诉讼业务、涉外业务的收入比例,大幅提升律师参与社会重大项目、紧急事件的比例。引导鼓励律师事务所注重律师团队建设和培训教育,大力培育本土品牌律师、品牌所,创新发展思路,走规模化、特色化、品牌化经营道路,通过组建律师集团、律师联盟等新型模式,加快建设一批多专业协同、多层次分工、具有一定规模和较高知名度、能够从事国际商事法律服务的律师事务所,促进法律服务市场的全面发展。争取在“十二五”期间,建立 1-2 家规模大、品牌好、实力强,年业务收入超亿元的大型律师事务所;建立 30 家左右主要从事企业上市、国际贸易、物流、知识产权、基建工程等专业特色明显、具一定规模,年业务收入 2000 万元以上的专业所;有大批小型规范管理的律师事务所成为专注社区服务以及婚姻家庭、刑事辩护、劳动争议、消费维权等传统法律服务的精品所;拥有省级以上著名商标、知名商号律师机构 1--2 家,有 1 家律师事务所进入行业前 50 强。完善公证工作与司法审判、公共服务、社会管理等相衔接的法制建设,努力培养和引进一批既懂法律又熟悉金融、经贸等相关知识的公证人才,不断增强公证公信力。

3 .全面发展信息咨询服务行业

重视和支持信息咨询服务行业的发展,开展信息咨询知识宣传,增强社会信息咨询意识,培育信息咨询市场,建立完善有利于各类信息咨询机构健康发展的组织制度、运行机制,开放共享信息资源,着力营造良好的政策法规环境和运营环境。逐步实施咨询服务业的执业资格制度,广纳优秀咨询人才,造就一支具有较高专业素质的咨询服务队伍,不断提高咨询质量与服务水平。支持咨询机构开展企业结构调整,促进各类咨询机构向“专精特优”方向发展,重点扶持 10 家综合性的咨询机构,树立行业品牌,使其成为咨询业中的“中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 领头人”,带动咨询业的整体发展。争取在“十二五”期间,发展年营业额超亿元的大型咨询机构 2 家以上,省级以上著名商标、知名商号 1 家,全国行业排名前 50 强机构 2 家以上。

4 .重点发展会展服务行业

以杭州成功申遗为契机,充分利用自然资源、历史人文资源,以西博会为龙头,与产业发展相结合,大力培育具有杭州特色的各类专业会展品牌,提高杭州会展业的知名度和综合竞争力。不断优化会展业发展环境,以钱江新城建设为契机,加快高档次会展场馆建设,整合利用会展场馆,吸引国内外知名会展公司和会展承办机构落户,举办在国内外具有较大影响的区域性会议和展览以及大型节庆活动。加强综合性展览项目专业化服务,培养和引进优秀会展业人才,构筑人才高地,促进会展服务向专业化、市场化、国际化方向发展,将杭州打造成为全国重要的会展服务中心城市。争取在“十二五”期间,会展数量年均增长 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 15% 以上,会展业收入年均增长 20% 以上。

5 .优化发展广告服务行业

坚持市场主导,进一步打破地区、行业、所有制界限,优化资源配置,推动广告经营企业联合重组和集约化经营,促进广告企业品牌建设。加大现代科技在广告中的应用,提高广告制作水平与广告服务水平,大力推进广告产业集聚区建设,形成产业规模,使杭州成为长三角地区乃至全国的广告营运中心城市之一。至“十二五”末,规模以上广告企业广告营业额达到 130 亿元,年平均增长 15% ,培育 1 家本土上市广告企业,年营业额超亿元的大型广告企业达 5 家以上。提高新媒体对广告行业发展的贡献度,其广告收入占广告媒体总收入的比例达到 30% ,建立 1 个以本土广告公司为核心的创意产业带,广告产业拥有省级以上著名商标、知名商号 1 家,营业收入进入全国前 100 名的广告媒体及企业 2 家以上。

6 .鼓励发展科技中介服务行业

积极营造良好的政策环境,多渠道吸引各种资源从事科技中介服务业;加快硬件基础设施的建设,构建网络数据库平台,实现信息共享网络化,降低科技中介组织获取信息资源的成本,满足科技中介组织的成长需要;逐步实行科技中介服务的从业资质认证和管理,实现人才队伍专业化。积极支持和引导知识产权中介服务机构拓展业务范围,培育一批综合性代理服务机构,大力推进知识产权服务向特色化、规模化方向发展。通过努力,争取在“十二五”期末,打造省级重点科技中介企业 30 家以上,签约合作企业及项目数年均增长 10% 以上,科技中介服务收入年均增长 15% 以上,营业收入超亿元科技中介企业 1 家以上,省级以上著名商标、知名商号企业 1 家。

7 .协同发展人力资源中介服务行业

继续开展人力资源中介服务人员执业资格考试,规范行业准入,同时拓宽人力资源中介服务领域,将人力资源服务与产业发展协同,着力发展与长三角地区产业升级转型需求相一致的各类人力资源中介服务,形成统一开放、服务内容全面、竞争有序的人力资源服务体系。保持人力资源服务业与产业协同快速发展态势,吸引国内外知名人力资源服务中介机构入驻杭州,培育扶持若干家在国内外具有较强竞争力的人力资源服务机构。到“十二五”末,争取营业额超亿元的人力资源中介机构 2 家以上。

8 .扶持发展行业组织和信用中介服务行业

按照市场化原则发展行业协会、商会、行业社团、专业协会等自律性组织,充分发挥行业协会在组织管理、协调、服务、监管等方面的功能。积极扶持发展以产品、服务功能为纽带的开放的区域性行业协会,重点培育一批在全省、全国有影响的行业协会,争取到“十二五”末,发展建设全国性行业协会 3 至 5 家,全省行业协会 30 家以上。大力扶持发展信用服务行业,建立完善企业信用动态数据库,加快信用评估专业人才储备,率先建立与经济社会发展水平相适应、与国际通行规则接轨的社会信用服务体系基本框架和运行机制,争取发展在长三角有影响力的信用中介机构 中介机构 呈现 集中度 提高 和 业务多元化发展 2 家以上。

9 .规范发展职业中介和不动产中介服务行业

注重法制建设,严格市场准入,加强资质管理,不断提高职业中介和不动产中介机构执业人员的综合素质和业务水平,争取职业中介持证上岗率达 80% 以上,不动产中介持证上岗率 100% 。引导开展服务创新,制定业务规范,不断提高职业中介和不动产中介机构的规范运作水平,不良投诉率控制在 5% 以下。

四、空间布局

以主城区为核心,以武林、黄龙、湖滨、钱江新城等中央商业、中央商务区为重点,打造服务全省乃至长三角区域的高端中介服务业的集聚区,并带动、辐射新兴区域中介服务业发展。该区域以高端中介服务功能为主导,以知识密集、信息密集、技术密集和高附加值为特色,集聚国际国内和杭州本地知名品牌的会计中介、法律中介、信息咨询中介、金融中介、广告等中介服务企业,并通过强化基础设施、完善公共服务和营造良好的商务环境,组建 10 家中介服务业发展中心,形成明显的集聚效应,并培育 2 — 3 家市现代服务业重点集聚区,使其成为杭州高端中介服务业发展的“产业高地”和城市能级的重要标志。

以大江东经济区(萧山)和大城西科技创新基地为两极,打造生产性中介服务集聚带。该区域依托现代综合交通网络、先进制造业生产基地和科技创新基地,以服务对象需求为导向,集聚提供研发设计、人力资源、职业介绍、教育培训、信息咨询、信用中介、金融中介等生产性中介服务企业发展,培育打造 2-3 家各具特色的生产性中介服务业发展中心,使该区域成为杭州市中介服务业发展新的增长极。

以生产集中、生活均衡,适度集聚、多极发展为指导思想,均衡布局为企业项目审批、居民生活服务的项目审批中介、不动产中介、咨询中介、职业中介等中介服务业,在主城区重点园区和五县(市)中心城区,建设发展 10 个中介服务业集聚点,提供中介服务的一条龙服务,在发挥集聚效应的同时,进一步提高服务质量与效率,通过多个中介服务集聚点建设,使杭州成为投资环境优良、居民生活便利的“品质生活”城市。

北京市“十一五”时期金融业发展规划

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陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

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陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

时间: 2008-01-01 00:00 来源: 陕西省人民政府